Терроризм и экстремизм являются стратегической угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Объекты его посягательств — внутренняя и внешняя безопасность страны, независимость и суверенитет государства, основы общественного строя, политическая организация общества, государственная власть и ее институты, безопасность граждан и материальные ценности.
Проявления терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы. Для многих людей, организаций, групп терроризм стал способом решения политических, национальных и религиозных проблем. Опасность терроризма еще и в том, что его жертвами становятся невинные люди, не имеющие отношения к конфликту. Терроризм в современных условиях перерос рамки национальной проблемы отдельных государств и приобрел международные масштабы